Plan d'action Radioprotection
Avec le présent plan d’action, le DDPS fixe ses objectifs en vue de réduire au mieux les expositions évitables aux rayonnements d’ici à 2035. Il prévoit à cet effet une réduction durable de l’exposition, en particulier au radon, ainsi qu’un renforcement de la sécurité radiologique.
Rayonnement ionisant
Le rayonnement ionisant, couramment appelé rayonnement radioactif, est un terme générique désignant un rayonnement de particules ou de photons dont l’énergie est suffisante pour arracher des électrons aux atomes ou aux molécules. Le rayonnement ionisant provient principalement de sources naturelles. Ainsi, le radon, gaz noble naturel émanant du sol, est à l’origine d’environ 40 % de l’exposition de la population en Suisse. Le rayonnement ionisant peut toutefois aussi être émis par des sources radioactives.
La radioprotection a pour objet principal de protéger les personnes et l’environnement contre les effets nocifs du rayonnement ionisant – qu’il soit naturel ou artificiel –, tout en permettant son utilisation à des fins utiles. En médecine, le rayonnement ionisant est notamment utilisé pour l’imagerie diagnostique ou le traitement des cancers par radiothérapie. La radioprotection comprend également la préparation et la gestion de la situation en cas d’incident ou d’urgence liée à une exposition.
Aperçu
En tant que l’un des principaux propriétaires immobiliers en Suisse, le DDPS est confronté à un défi majeur posé par le radon. L’expérience montre que les concentrations de radon sont plus élevées dans les ouvrages souterrains et les captages d’eau potable; les constructions de l’armée sont de ce fait particulièrement concernées.
Par ailleurs, l’armée a utilisé par le passé des systèmes contenant des matériaux recouverts de peinture luminescente au radium (chars ou aéronefs équipés d’instruments radioactifs). Le radium engendre d’importants problèmes, tant lors du stockage que de l’utilisation, en raison de contaminations secondaires liées au radon, gaz radioactif. De tels matériaux subsistent encore aujourd’hui dans les stocks de matériel militaire historique.
Les exigences en matière de protection NBC1 lors d’événements à enjeux sécuritaires en Suisse sont toujours plus élevées. Au vu de la situation sur le plan de la politique de sécurité, il est nécessaire de surveiller des manifestations telles que le Forum économique mondial de Davos ou une conférence sur la paix avec des systèmes de mesure des rayonnements appartenant à l’Office fédéral de la protection de la population (OFPP). Les véhicules spéciaux du DDPS sont en outre de plus en plus sollicités pour des contrôles ciblés aux frontières et pour des interventions radiologiques.
1 Mesures de défense contre les menaces et les dangers atomiques (nucléaires et radiologiques), biologiques et chimiques.
Vision et stratégie
Afin d’assurer une protection optimale du personnel et des militaires contre les expositions évitables, en particulier au radon, le DDPS procède à des mesures régulières, intègre des dispositifs de protection lors de nouvelles constructions et mène des travaux d’assainissement. Les moyens de surveillance existants dans le domaine du rayonnement ionisant sont déployés de manière ciblée pour protéger la population, notamment dans le cadre de conférences à enjeux sécuritaires et de contrôles aux frontières. La vision :
Le DDPS veille à prévenir au mieux les expositions évitables aux rayonnements.
Axes
La stratégie s’articule autour de quatre axes :
- Recensement et élimination des sources de rayonnement
- Réduction durable de l’exposition aux rayonnements
- Renforcement de la sécurité radiologique
- Sensibilisation et formation
Controlling
Le DDPS contrôle régulièrement le degré de réalisation des objectifs et la mise en oeuvre des mesures définies dans son plan d’action.
Objectifs et mesures
La vision et les axes stratégiques se déclinent en six objectifs dans le présent plan d’action. Les unités administratives du DDPS contribuent à leur réalisation moyennant des mesures propres. D’ici 2035, le DDPS entend mettre en oeuvre les objectifs et mesures suivants :
Objectif 1 : Documentation des sources de rayonnement et des systèmes
Recenser l’ensemble des sources de rayonnement et des systèmes présents au sein du DDPS et les documenter de manière centralisée.
Mesure
- Documentation centralisée de l’ensemble des sources de rayonnement du DDPS
Objectif 2 : Acquisition de systèmes sans substances radioactives
Lors de l’acquisition de nouveaux systèmes, choisir une alternative aux substances radioactives, pour autant qu’elle existe.
Mesure
- Acquisition, dans la mesure du possible, de systèmes exempts de substances radioactives
Objectif 3 : Réduction de l’exposition aux rayonnements, en particulier au radon
Concevoir les constructions nouvelles, transformations et assainissements des biens immobiliers du DDPS de manière à garantir le respect des valeurs de référence ou des seuils applicables à la concentration de radon.
Mesures
- Relevé et surveillance systématiques de l’exposition au radon
- Réduction de l’exposition au radon par des mesures organisationnelles et opérationnelles
- Réduction préventive de l’exposition au radon par des mesures de construction
Objectif 4 : Surveillance des matériaux radioactifs
La circulation non contrôlée de matières radioactives peut représenter un danger pour l’être humain et l’environnement. Des contrôles réguliers de la radioactivité sont effectués afin de détecter toute situation anormale.
Mesure
- Utilisation ciblée et efficace des moyens de mesure de la radioactivité en faveur de tiers
Objectif 5 : Protection efficace contre le rayonnement ionisant
Favoriser un comportement approprié dans la manipulation du rayonnement ionisant par des mesures de formation initiale et continue. Et : Informer les détenteurs de matériel historique de l’armée de la présence potentielle de substances radioactives, leur montrer comment manipuler correctement ce matériel et les soumettre à des contrôles périodiques.
Mesures
- Encouragement, par des mesures de formation initiale et continue dans le domaine de la protection en cas d’urgence, d’un comportement approprié face au rayonnement ionisant en situation d’événement
- Sensibilisation et formation du personnel du DDPS et des militaires
Objectif 6 :Manipulation correcte des substances et sources radioactives
Informer le personnel du DDPS et les militaires des prescriptions applicables à leurs activités relatives à la manipulation des substances radioactives (stockage, transport, élimination, etc.) et à l’utilisation des équipements (installations de radiographie de bagages, appareils médicaux à rayons X, etc.) et les former en conséquence.
Mesure
- Instruction et contrôle des détenteurs de matériel historique de l’armée quant à la manipulation des substances radioactives
Coûts
Pour la mise en oeuvre des mesures, le DDPS estime les dépenses en matériel et en personnel à hauteur de 6 millions de francs au maximum et à environ 41 000 heures d’ici à 2035. Le montant réel dépendra de l’ampleur des mesures réalisées.