Projets les plus importants du DDPS 2024
Comment les projets les plus importants du DDPS progressent-ils ? Aperçu de l’état d’avancement à fin 2024.
Les différents projets
Évaluation globale par l'échelon départemental
Défis des projets d’acquisition
Tandis que de nombreux projets du DDPS avancent bien, d’autres s’écartent de la planification d’origine tant sur le plan financier que temporel, ce qui a souvent requis des mesures pour garantir leur succès.
La guerre en Ukraine et les conflits persistants au Proche-Orient ont fortement modifié le marché de l’armement. En raison de sa taille et de son importance géopolitique, la Suisse n’est souvent pas traitée prioritairement par les grands fournisseurs. Il en résulte que les composants nécessaires aux nouveaux projets et les pièces détachées des systèmes existants ne sont disponibles que de manière limitée. En outre, dans certains secteurs, le marché est dominé par un petit nombre de fournisseurs, ce qui entraîne des situations de monopole. Ceci peut avoir des répercussions négatives sur la disponibilité du matériel et ses coûts aussi bien durant la phase de projet que plus tard, durant l’exploitation.
Mesures mises en place
La gouvernance de portefeuille du DDPS est entrée en vigueur le 1er janvier 2025. Elle constitue la base du développement, de la mise en oeuvre et de la conduite futurs de la gestion de portefeuille au DDPS et fixe notamment les processus, les rôles et les responsabilités. Les unités administratives sont responsables de la réalisation des objectifs des projets. Elles sont tenues de mettre à intervalles réguliers à la disposition de l’échelon du département les données actuelles et celles portant sur la planification de leurs projets. Les différents portefeuilles de projets des unités administratives sont agrégés à l’échelon du département et sont analysés et évalués en fonction d’aspects importants tels que les interdépendances entre projets et l’évolution des risques, des délais et des coûts. Cela permet à l’échelon du département d’accompagner les projets et d’intervenir au niveau du pilotage.
Les consignes émises par armasuisse peu après l’entrée en fonction du chef de l’armement selon laquelle il n’y aura pas de développements propres, ni d’helvétisation, et donc pas d’adaptation aux particularités de la Suisse, restent valables.
Prochaines étapes de développement
Le DDPS est en train de développer une stratégie en matière de politique d’armement, dont l’un des principaux objectifs sera d’acquérir des biens d’armement plus rapidement, d’une manière plus flexible et en suivant davantage les cycles de développements technologiques.
En 2025, le Secrétariat général du DDPS étendra sa fonction de surveillance au niveau du département, notamment en étant représenté dans les surveillances des projets les plus importants du DDPS. Les mesures nécessaires seront lancées.
- Le Secrétariat général du DDPS évalue en outre l’opportunité de procéder à d’autres adaptations de la gestion de projets du DDPS. La cheffe du DDPS a chargé la Révision interne DDPS de vérifier l’efficacité de la troisième recommandation de l’analyse faite dans le rapport Deloitte sur le « service demandeur, en tant qu’adjudicateur du projet » Cette recommandation est la suivante : Les unités organisationnelles qui utiliseront le bien ou le système en question seront davantage impliquées après l’approbation des projets. Le fait qu’elles devront assumer une plus grande responsabilité permet de garantir que les projets seront mis en oeuvre, sur le plan du contenu, des délais et des aspects financiers, conformément à ce qui a été prévu. Les projets pourront ainsi atteindre les objectifs visés. De même, le Contrôle fédéral des finances examine la gestion du portefeuille de projets de la Défense au cours du premier semestre 2025. Les résultats de ces examens seront repris dans le développement de la gestion de projets du DDPS.
- Le Secrétariat général du DDPS est en train de lancer une procédure d’acquisition en vue de conclure un contrat-cadre permettant aux unités administratives de recourir à des prestations externes indépendantes de gestion de la qualité et des risques (QR) pour leurs projets. Les conditions de cette professionnalisation de la gestion QR seront créées en 2025, de sorte que le recours à ces prestations sera possible dès le 1er janvier 2026.
- Le Secrétariat général du DDPS examine régulièrement à l’aide de plusieurs critères quels projets sont les plus importants du DDPS. Alors qu’en 2025 de nouveaux projets (TASYS, modernisation du DURO I, mortier 12 cm 16, F/A-18 NUV) avaient été intégrés dans cette sélection, il semble logique d’en retirer d’autres avant leur clôture en raison de leur état d’avancement et des risques actuels. Ces projets sont conservés dans les portefeuilles des unités administratives qui en ont la compétence. Il est également garanti que l’avancement et les défis de ces projets fassent l’objet de rapports réguliers à l’intention de la cheffe du DDPS durant les séances de direction de l’office.
Des rapports concernant les besoins seront établis sur une base trimestrielle à l’intention des commissions parlementaires.
