Zum zweiten Mal fand im November 2019 eine Sicherheitsverbundsübung (SVU) statt. Ziel war es, anhand dieses Instruments Strukturen, Organisation und Abläufe zu überprüfen und weiter zu entwickeln. Im November 2017 hatte die Politische Plattform das Detailkonzept genehmigt.

Die erste Sicherheitsverbundsübung wurde 2014 durchgeführt. Die Partner des Sicherheitsverbunds Schweiz (SVS) wurden mit einer Strommangellage und einer Influenzapandemie konfrontiert. Die Übung brachte wichtige Erkenntnisse in Bezug auf die Bewältigung einer komplexen Notlage. Im Anschluss konnten 16 Empfehlungen zur Verbesserung und Weiterentwicklung des SVS formuliert werden.

Mit der vom Bundesrat im Januar 2016 beschlossenen «Gesamtplanung grosser Übungen» soll die Zusammenarbeit bei Übungen des Bundes und der Kantone weiter verbessert werden. Dadurch, dass Synergien genutzt, Erfahrungen ausgetauscht und Ressourcen koordiniert werden, nimmt die Effektivität, Effizienz und Qualität von Übungen zu. Die SVU 19 setzte den Gedanken von Gesamtübungen fort. Der Auftrag für die Umsetzung der Übung wurde dem Kernteam Sicherheitsverbundsübungen im GS VBS erteilt. Als Übungsleiter wurde der ehemalige Regierungsrat Hans-Jürg Käser bestimmt.

Der Bundesrat entschied das Szenario der Strategischen Führungsübung 2017 (SFU 17) in der SVU 19 fortzuführen. Das Thema war eine anhaltende Terrorbedrohung. Diese bestand aus Angriffen gegen kritische Infrastrukturen, erpresserische Forderungen und drohende Anschläge.

Die SVU 19 sollte unter anderem überprüfen, wie die Schweiz eine länger andauernde Terrorbedrohung bewältigen könnte und ob die betroffenen Organisationen rasch einsatzbereit und durchhaltefähig sind. In vier Teilprojekten (Bevölkerungsschutz, Polizei, Armee und Krisenkommunikation) wurden zusätzlich spezifische Ziele festgelegt.

Bis zur Stabsrahmenübung im November 2019 stellte die Übungsleitung vier periodische Lageberichte zur Verfügung, mit denen sich die Teilnehmenden innerhalb ihrer Organisation befassen könnten. Die Übung selber wurde dezentral an den gewohnten Standorten der Übenden durchgeführt werden.