Der Bund ist Allein- bzw. Hauptaktionär von verschiedenen Unternehmen (SBB, Post, usw.). Diese bundesnahen Betriebe erfüllen öffentliche Aufgaben oder Aufgaben, welche im öffentlichen Interesse stehen. Dazu zählt die Sicherstellung der Ausrüstung der Armee. Die Schweizerische Eidgenossenschaft ist Alleinaktionär der RUAG Holding AG. Sie nimmt ihre Interessen am Technologiekonzern durch den Bundesrat wahr. Bei der Kontrolle der Aktiengesellschaft wird das VBS durch das Eidgenössische Finanzdepartement unterstützt.

Der Bundesrat legt alle vier Jahre strategische Ziele für die RUAG Holding AG fest. Der Verwaltungsrat informiert den Bundesrat jährlich, ob der Konzern die strategischen Ziele erfüllt hat.

Die Basis zur Schaffung der RUAG wurde 1997 mit der Annahme des Bundesgesetzes über die Rüstungsunternehmen des Bundes (BGRB) gelegt. Dieses Gesetz ermächtigt die Schweizerische Eidgenossenschaft, Rüstungsunternehmen zu betreiben und hierzu Aktiengesellschaften zu gründen, zu erwerben oder sich an solchen zu beteiligen, um die Ausrüstung der Armee sicherzustellen.

Mit neuer Konzernstruktur zur Entflechtung

Der Bundesrat hat am 21. März 2018 eine Aussprache über die Beziehungen zum bundesnahen Technologie- und Rüstungskonzern RUAG Holding AG geführt. Im Einklang mit dessen Verwaltungsrat sollen die fast ausschliesslich für die Schweizer Armee tätigen Geschäftseinheiten in einer neuen Gesellschaft zusammengeführt und von der übrigen RUAG entflochten werden. Dies erlaubt auch eine Trennung der Informatiksysteme.

Gemäss dem Entscheid des Bundesrates soll der Verwaltungsrat der RUAG Holding AG die Entflechtung innerhalb des Konzerns zwischen «RUAG Schweiz» und «RUAG International» auf den 1. Januar 2020 umsetzen.