Plan d’action Énergie et Climat
Le plan d’action Énergie et Climat DDPS fixe les objectifs en matière de politique énergétique du département pour la période allant de 2021 à 2030 et prend le relais du programme énergétique DDPS en vigueur jusqu’ici. Les exigences du Conseil fédéral découlant du train de mesures sur le climat pour l’administration fédérale en font partie intégrante.
Aperçu
En Suisse, la loi du 23 décembre 2011 sur le CO2 règle les modalités de réalisation des objectifs climatiques. La Confédération a en outre pour volonté de se montrer exemplaire dans le domaine de l’énergie et du climat. C’est pourquoi le Conseil fédéral a adopté le train de mesures sur le climat pour l’administration fédérale en 2019. Dans ce cadre, il a chargé les départements de renforcer les mesures visant à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre et leur consommation d’énergie. En vertu de cette décision du Conseil fédéral, le DDPS est tenu de diminuer d’au moins 40 % ses émissions de CO2 d’ici 2030 par rapport à 2001. Depuis 2020, les émissions de gaz à effet de serre restantes doivent être entièrement compensées par l’achat de certificats de réduction des émissions.
Affichant des besoins énergétiques annuels de l’ordre de 3 700 TJ - ce qui correspond à la demande d‘énergie de la ville de Schaffhouse – et des émissions de CO2 supérieures à 200 000 t par an, le DDPS est non seulement le plus grand département, mais aussi un acteur majeur dans le domaine de l’énergie et du climat en Suisse.
Vision et stratégie
Le DDPS entend servir d’exemple dans le domaine de l’énergie et du climat. Sa vision est la suivante :
D’ici 2050, le DDPS atteint la neutralité carbone (zéro émission nette). Le département couvre ses besoins en privilégiant les sources d’énergie renouvelables et vise l’autosuffisance énergétique.
Axes
La stratégie destinée à concrétiser cette vision d’ici 2030 s’articule autour de quatre axes :
- diminuer la part des énergies fossiles et favoriser leur substitution
- développer les énergies renouvelables et la production autonome
- augmenter les capacités de stockage
- encourager l’innovation
Controlling
Le département vérifie régulièrement le niveau de réalisation des objectifs et la mise en oeuvre des mesures définies dans le plan d’action Énergie et climat DDPS, en établissant des rapports à cet égard.
Objectifs et mesures
Le plan d’action Énergie et climat DDPS comprend quatre objectifs dérivés de la vision et des axes stratégiques. Chaque unité administrative du département contribue à leur réalisation par ses propres mesures.
Objectif : réduction des émissions de CO2 d’au moins 40 % dans l’ensemble du DDPS d’ici 2030
D’ici 2030, le DDPS réduit ses émissions de CO2 d’au moins 40 % par rapport à 2001. Environ 98 % des émissions totales de CO2 du département sont attribuables aux activités de l’armée. La majeure partie provient des aéronefs et des véhicules terrestres. Dans le domaine de la mobilité, le DDPS veut avant tout diminuer la consommation d’énergies fossiles, notamment en procédant à une transition électrique pour tous les types de véhicules pertinents et à la substitution des carburants fossiles. En ce qui concerne les bâtiments, la réduction des émissions de CO2 passe en particulier par le remplacement des chaudières à mazout. Le DDPS prévoit en outre d’installer des panneaux photovoltaïques sur toutes les surfaces qui s’y prêtent. Ceux-ci serviront également l’objectif d’augmentation de la production autonome (cf. objectif 2). Par ailleurs, les déplacements professionnels sont dans la mesure du possible effectués en train ou remplacés par des téléconférences. Enfin, le DDPS sensibilise son personnel aux économies d’énergie par des actions de communication appropriées.
Mesures mobilité des Forces terrestres et aériennes
- utiliser des carburants durables pour les aéronefs et les véhicules terrestres
- renouveler la flotte de véhicules et recourir à des modes de propulsion alternatifs
- favoriser le travail mobile ainsi que les téléconférences
- inciter les militaires à emprunter les transports publics pourles déplacements en lien avec leur service
Mesures Immeubles
- Remplacer les chaudières à mazout et à gaz
- Développer la production d’électricité et de chaleur à partir de sources renouvelables
- Rénover et moderniser les bâtiments pour en augmenter l’efficacité énergétique
Mesures voyages en avion de personnel
- remplacer les voyages en avion par des téléconférences
- effectuer les déplacements professionnels en train plutôt qu’en avion
Mesure du personnel
- sensibilisation du personnel aux économies d’énergie
Objectif : développement des installations de production d’électricité
Les toitures et façades du DDPS qui s’y prêtent sont utilisées pour générer de l’électricité et de la chaleur à partir de l’énergie solaire. D’ici 2030, le département pourra ainsi produire lui-même au moins 25 GWh d’électricité d’origine renouvelable par an. Les installations solaires contribueront également à accroître l’autosuffisance énergétique.
Mesures
- expansion de la production d’électricité et de chaleur d’origine renouvelable
- mise en place d’installations photovoltaïques
Objectif : création de capacités de stockage pour les énergies renouvelables
D’ici 2030, le DDPS utilise si possible lui-même l’électricité et la chaleur autoproduites à partir de sources renouvelables. Une installation pilote permettra notamment de tester dans quelle mesure l’énergie d’origine renouvelable peut être stockée sous forme de carburants.
Mesures
- construction d’installations de démonstration et de production de carburants gazeux et liquides durables (stockage d’électricité d’origine renouvelable)
- études de projet et installations pilotes pour le stockage d’électricité d’origine renouvelable
Objectif : promotion des innovations et projets pilotes
Le DDPS promeut les projets pilotes dans le domaine de l’énergie et du climat. Les unités administratives recherchent des solutions innovantes pour diminuer la consommation d’énergies fossiles, favoriser le recours aux sources renouvelables et augmenter les capacités de stockage. À cet effet, elles nouent des partenariats internes et externes afin d’élaborer des projets pilotes et phares.
Mesures
- expansion de la production d’électricité et de chaleur d’origine renouvelable
- mise en place d’installation photovoltaïques
- stockage du CO2 (puits de carbone)
Une évaluation de l’efficacité des mesures liées aux objectifs 1 (réduction du CO2) et 2 (production autonome d’électricité) a montré que celles-ci permettront d’atteindre les résultats visés d’ici 2030.
Les mesures relatives aux objectifs 3 (création de capacités de stockage) et 4 (promotion des innovations et projets pilotes) soutiennent principalement l’expérimentation de technologies existantes et nouvelles pour l’armée et la société. Elles ne contribueront donc pas directement à la réduction des émissions de CO2 ni à la production autonome d’électricité, mais pourront ouvrir la voie à des mesures efficaces après 2030.
Coûts
Les coûts liés aux mesures et à leur mise en oeuvre sont encore difficiles à évaluer avec précision. Selon les estimations du DDPS, les mesures importantes dans les domaines de l’immobilier (remplacement des chaudières à mazout et à gaz, mise en place d’installations photovoltaïques) et de la mobilité (carburants alternatifs pour les forces terrestres et aériennes, mobilité électrique) entraîneront des dépenses à hauteur de 650 millions de francs à l’horizon 2030.