Projet élimination des munitions de l’ancien dépôt de Mitholz
Aperçu
Pendant la Seconde Guerre mondiale, l’armée a construit un dépôt souterrain de munitions à Mitholz, dans la commune bernoise de Kandergrund. En décembre 1947, il y a eu plusieurs explosions dans ce dépôt. Selon l’estimation des spécialistes, près de 3'500 tonnes brutes de restes de munitions, soit plusieurs centaines de tonnes de charges explosives, sont encore enfouies sous les gravats. En lien avec le projet de construction d’un nouveau centre de calcul, une réévaluation des risques a été effectuée en 2018 sur demande du Département de la défense, de la protection de la population et des sports. Cette évaluation a montré qu’il persiste à Mitholz des risques inacceptables selon l’ordonnance sur les accidents majeurs (OPAM) et les Directives établissant le concept de sécurité lors de la manipulation de munitions et d’explosifs (DICOSEC MAMUNEX).
L'objectif est d'évacuer les munitions de manière globale, C’est uniquement en évacuant les munitions restantes que les risques peuvent être réduits à un niveau acceptable, voire exclus, conformément à l’OPAM et aux DICOSEC MAMUNEX. La population qui vit actuellement dans le périmètre de sécurité doit toutefois quitter les lieux avant le début des travaux et il convient de prendre des mesures pour protéger la route et le rail à proximité du site. Après l’élimination des munitions, la population sera autorisée à retourner à Mitholz et le site pourra être réutilisé.
En novembre 2022, le Conseil fédéral a adopté le message relatif à un crédit d'engagement pour l’élimination des munitions se trouvant encore dans l’ancien dépôt de Mitholz et l’a ensuite transmis au Parlement. Le Conseil national et le Conseil des Etats ont approuvé l'arrêté fédéral en mai et septembre 2023. Cette décision a marqué le début de la phase de mise en œuvre du projet
Dans le cas où l’élimination des munitions devait être interrompue, il est prévu de recouvrir l’installation. Cette option sera envisagée s’il est impossible, pour des raisons techniques ou de sécurité, de procéder comme initialement planifié; ou si, au cours du projet, il s’avère que les désavantages de cette élimination dépassent les avantages (par exemple si l’on craint de graves atteintes à l’environnement). Il s’agit d’une planification préventive, visant à réduire les risques et à limiter le temps de réaction en cas d’interruption éventuelle des travaux.
Durée du projet
Indications sur la durée
Phases principales:
- 2023–2026: mesures préalables
- 2027–2036: mesures de protection (population, chemin de fer et route) et préparation de l’évacuation
- 2037–2043: évacuation et élimination des restes de munitions
- 2044–2047: remise en état du site et réinstallation de la population à Mitholz
Le mandat de projet ne tient pas compte d’un éventuel retard pour cause d’opposition ou de recours contre l’adjudication.
Appréciation du projet
Évaluation globale du projet au 30 juin 2026: Restreint
Indications sur l'appréciation
Le déminage des résidus de munitions dans les zones d'éjection de l'explosion a repris après la pause hivernale. Fin juin 2026, environ 69 000 mètres carrés de pâturages avaient été déminés. Un nouvel accès à la galerie en cul-de-sac, la partie arrière de la galerie ferroviaire ensevelie, a été sécurisé. À l’instar de la galerie ferroviaire, la galerie en cul-de-sac est en cours de préparation en vue de fouilles d’exploration menées par le commandement KAMIR, puis d’un remblayage temporaire. Par ailleurs, les travaux visant à tester les procédures dans le cadre du processus de gestion des matériaux ont débuté. Ceux-ci comprennent la mise en place progressive de l’infrastructure nécessaire à une installation d’essai et à un bunker de dynamitage. Le 9 février 2026, le comité de pilotage a validé le calendrier des étapes clés pour les phases principales. Ces nouvelles étapes constituent la base de référence actualisée pour la procédure d’approbation des plans relatifs aux mesures de protection ferroviaires. La procédure sera lancée en décembre 2026. La première étape comprend les mesures de protection de la ligne ferroviaire de montagne du Lötschberg, afin que celle-ci soit protégée à temps pour accueillir le trafic de déviation pendant la construction complète du tunnel de base du Lötschberg. La procédure suivante, concernant les mesures de protection routières ainsi que la préparation et la mise en oeuvre du déblaiement, sera lancée par la suite (probablement début 2029). Un décalage d’environ deux ans entre ces deux procédures permettra de mieux coordonner les phases de construction des ouvrages de protection ferroviaires et routiers. Malgré cette optimisation et d’autres mesures, on estime que la date d’achèvement du projet sera repoussée d’environ deux ans, passant de 2045 à 2047.
Investissements
Indications sur les investissements
Indiquée jusqu'à fin 2024, la différence entre le crédit d'engagement approuvé (planification initiale) et la planification actuelle tient aux réserves prévues pour le renchérissement sur la durée du projet (760 millions de francs) et pour les risques encourus (308 millions de francs). À partir de mi-2025, seul le crédit d’engagement approuvé est indiqué sous «Planification actuelle». Le crédit d’engagement porte pour l’essentiel sur des dépenses de biens et de services qui seront financés par une provision.
Une estimation des investissements sera publiée au cours du premier trimestre de l'année. Les chiffres exacts ne seront disponibles qu'à partir du deuxième trimestre et seront ajustés lors de la publication du rapport annuel.
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