Message sur l’armée 2022
Dans le cadre du message sur l'armée 2022, le Parlement a approuvé des crédits d'engagement pour un montant total de 9,6 mrd CHF. Ces crédits comprennent l’acquisition des avions de combat F-35A (6,035 mrd CHF) et du système de défense sol-air Patriot (1,987 mrd CHF).
Dans le Message sur l’armée 2022, le Conseil fédéral a demande aux Chambres fédérales des crédits d’engagement pour un montant total de 9,3 mrd CHF. Ces crédits comprennent l’acquisition des avions de combat F-35A (6,035 mrd CHF) et du système de défense sol-air Patriot (1,987 mrd CHF), les travaux de construction qui en découlent (120 mio CHF pour les F-35A et 66 mio CHF pour le système Patriot), l’acquisition de matériel de l’armée 2022 (695 mio CHF) et le programme immobilier du DDPS 2022 (349 mio CHF). Le Conseil fédéral a demandé également la mise hors service des avions de combat F-5 Tiger.
F-35A
L’armée doit protéger la population de la Suisse contre toute menace venant du ciel. Elle est chargée de sauvegarder la souveraineté sur notre espace aérien, de protéger celui-ci lors de conférences et en cas de tension accrue, et d’être en mesure de le défendre lors de conflits armés. En 2030, les avions de combat actuels auront atteint la fin de leur durée d’utilisation et devront donc être remplacés. Par ailleurs, la Suisse ne dispose pas d’un système de défense sol-air de longue portée.
Le Conseil fédéral propose au Parlement d’acquérir 36 avions de combat de type F-35A du constructeur américain Lockheed Martin. Parmi les quatre avions qui ont été évalués, celui-ci a de loin obtenu les meilleurs résultats. Il est le plus performant et largement le meilleur marché à la fois à l’acquisition et à l’utilisation. De plus, il est le plus simple à piloter, demande le moins d’heures d’entraînement en vol et donc moins de décollages bruyants. Le Conseil fédéral demande au Parlement un crédit d’engagement de 6,035 mrd CHF de francs pour ces avions et 120 mio CHF pour les mesures de construction qu’implique leur acquisition. Les installations actuelles des bases aériennes de Payerne, Meiringen et Emmen peuvent être utilisées moyennant des adaptations. Un nouveau centre d’entraînement doit être construit à Payerne.
Le crédit demandé est inférieur au volume financier maximal possible que le peuple a accepté en 2020. Le montant décidé alors, plafonné à 6 mrd CHF, se référait à l’indice national des prix à la consommation de janvier 2018. Compte tenu des prévisions actuelles sur l’inflation et des paiements prévus, ce volume se monte désormais à quelque 6,3 mrd CHF au plus.
Les 36 nouveaux avions de combat remplaceront nos 25 F-5 Tiger et nos 30 F/A-18 Hornet. Concernant les F-5-Tiger, le Conseil fédéral propose au Parlement leur mise hors service. Ces avions ne peuvent plus servir qu’à des fins d’entraînement et, par beau temps, pour le service de police aérienne. En combat aérien, ils n’auraient aucune chance face un adversaire contemporain. Quant aux F/A-18 Hornet, ils seront remplacés successivement dès 2030 par les nouveaux avions.
Patriot
Pour ce qui est de la défense sol-air, le Conseil fédéral a opté pour 5 unités de feu du système Patriot du constructeur américain Raytheon. Par rapport à l’autre système évalué, celui-ci est efficace sur une très longue distance. Ses capteurs à longue portée améliorent aussi l’image de la situation aérienne. De plus, il engendre des coûts moins élevés sur toute sa durée d’utilisation. Le crédit d’engagement pour son acquisition se monte à 1,987 mrd CHF, auquel s’ajoutent 66 mio CHF pour 3 nouveaux bâtiments d’instruction et pour l’adaptation de l’infrastructure de stockage.
Avec Patriot, la Suisse disposera désormais d’un système de défense sol-air de longue portée, couvrant ainsi de vastes régions: quelques positions seulement permettront à l’armée de protéger une grande partie des zones peuplées du pays. Ce système allégera également la tâche des avions de combat. Les deux systèmes se complètent. En effet, les avions ont une grande souplesse d’engagement; quant à la défense sol-air, elle fournit une protection durable et peut combattre des avions, des missiles de croisière ainsi que des engins guidés de faible portée.
Matériel de l’armée
Outre les crédits pour les nouveaux moyens de protection de la population contre les menaces venant du ciel, le Conseil fédéral propose l’achat de matériel militaire, comme dans les messages antérieurs sur l’armée. Les crédits seront notamment employés dans la cyberdéfense, le renouvellement des centres d’instruction au combat et l’évaluation d’un système sur la neutralisation des mini-drones.
Programme immobilier
Une part du message actuel est aussi consacrée aux crédits d’engagement du programme immobilier du DDPS 2022. Ceux‑ci portent sur un magasin à grande hauteur pour les textiles, à Thoune, sur une nouvelle halle à véhicules, un atelier et un centre d’intendance sur la Base aérienne d’Alpnach, ainsi que sur d’autres projets.
Acquisitions supplémentaires
En automne 2022, le Parlement a adopté le message sur l'armée 2022. Selon le projet du Conseil fédéral, le programme immobilier a été approuvé. L'acquisition du système du système de défense sol-air Patriot et l'acquisition des avions de combat F-35A ainsi que les mesures de construction qui y sont liées ont également été approuvées.
Le Conseil national et le Conseil des Etats ne sont pas entrés en matière sur la demande de mise hors service des avions de combat F-5 Tiger. En ce qui concerne l'arrêté fédéral sur l'acquisition de matériel militaire, les deux chambres ont décidé de procéder à des acquisitions supplémentaires. D'une part, avec un programme d'armement d'un montant de 285 mio CHF pour l'acquisition de la 2e tranche de mortiers 12 cm 16 (175 mio CHF) ainsi que pour l'augmentation de l'autoprotection dans l'espace cybernétique et électromagnétique (110 mio CHF). D'autre part, avec l'augmentation de 15 mio CHF du crédit d'engagement «Etude de projet, essais et préparation de l'acquisition», afin de préparer l'acquisition de nouveaux véhicules de commandement.