La natura ibrida del modo di condurre un conflitto, ad es. tramite mezzi informatici e disinformazione, tende ad aumentare. L’evoluzione delle minacce è caratterizzata dal fatto che i conflitti armati possono assumere forme diverse, con transizioni fluide. Per perseguire gli interessi personali vengono tuttora utilizzati mezzi militari convenzionali, come dimostrano vari conflitti armati, anche in Europa. Al tempo stesso non sono scomparse minacce come il terrorismo e anche il cambiamento climatico causerà disastri naturali più frequenti e più gravi. E a tutto questo insieme di fattori si è aggiunta addirittura una pandemia. Secondo il rapporto sulla politica di sicurezza del Consiglio federale, i mezzi militari, in particolare gli aerei da combattimento, continuano a essere importanti, soprattutto perché possono essere utilizzati anche nei conflitti ibridi. In tempi di forti tensioni internazionali, la Svizzera deve essere in grado di proteggere il suo spazio aereo dall’impiego non autorizzato per tenersi fuori da situazioni di conflitto. Anche se un attacco diretto alla Svizzera viene tuttora considerato improbabile, il suo impatto sarebbe così grave da non poter essere trascurato. Il compito principale dell’esercito rimane la difesa, anche contro le minacce aeree.

Gli aerei da combattimento coprono un ampio spettro di interventi

Gli aerei da combattimento possono essere utilizzati in varie situazioni. I compiti si estendono dal servizio quotidiano di polizia aerea, dalla protezione in occasione di grandi conferenze internazionali o in caso di minaccia terroristica, alla sorveglianza rafforzata dello spazio aereo in situazioni di crisi internazionali, fino a un conflitto armato nelle immediate vicinanze della Svizzera. Nel rapporto sulla politica di sicurezza sono descritte le capacità di cui devono disporre le forze armate in un contesto di conflitto sempre più ibrido. Le forze armate devono essere in grado di difendere il territorio, la popolazione e le infrastrutture e di proteggere gli spazi, le strutture, gli assi di traffico e lo spazio aereo, nonché sventare attacchi alla popolazione e alle infrastrutture critiche.

Investimento per il futuro

Affinché la Svizzera rimanga un paese sicuro, sono necessari ulteriori sforzi di maggiore intensità. Il contesto è meno stabile di dieci o venti anni fa. Sono emersi nuovi pericoli e nuove minacce, senza che i precedenti siano venuti meno. La Svizzera deve essere in grado di monitorare e proteggere il suo spazio aereo con mezzi propri e, in casi estremi, di difendere il paese e la popolazione. Questo compito può essere assunto dagli aerei da combattimento, che volano per 30-40 anni, un lungo periodo in cui non si può sapere quali minacce si verranno a creare. Senza la sostituzione degli attuali aerei da combattimento, al più tardi a partire dal 2030, la Svizzera non disporrebbe di alcun mezzo per difendersi dalle minacce aeree.